国企银行借钱发工资这种情况是比较少见且复杂的。如果出现这种情况，可能意味着该国企面临了严重的资金周转问题。
国企应该对自身的财务状况进行全面深入的审查和评估，找出导致资金短缺的根本原因，例如经营不善、市场变化、项目投资失误等。
银行在提供借款时，通常会对国企的信用状况、还款能力、借款用途等进行严格审查。国企需要向银行提供详细的财务报告、工资发放计划以及未来的资金回笼预测等资料，以证明借款的合理性和还款的可能性。
然后，国企在获得借款后，应严格按照约定用途使用资金，确保工资按时足额发放，并积极采取措施改善经营状况，增加收入，以尽快偿还借款。
在这种情况下，涉及的法律问题主要包括借款合同的法律规范。国企与银行之间的借款行为需要依据《中华人民共和国民法典》中关于借款合同的相关规定来执行。
银行有义务在提供借款前对国企的资质和借款用途进行审查，以确保借款行为合法合规，并降低金融风险。国企则有责任按照合同约定使用借款、按时还款，并如实提供相关财务信息。
如果国企未能按照合同约定使用借款或者无法按时还款，可能会面临违约责任，包括支付违约金、利息损失等。银行则有权依据合同约定采取相应的法律措施，如要求国企提前还款、通过法律途径追讨欠款等。
